Воздух в городах России

Что означает оценка

Ежегодник «Состояние загрязнения атмосферы в городах на территории России за 2024 г.». Росгидромет, ФГБУ «Главная геофизическая обсерватория им. А. И. Воейкова» (ГГО)

Показатель, по которому ГГО делит города, — комплексный индекс загрязнения атмосферы (ИЗА). Его считают не по всем измеряемым веществам, а по среднегодовым концентрациям пяти веществ, дающих наибольший вклад; каждую концентрацию делят на ПДК и приводят к единой шкале с учётом класса опасности вещества. ИЗА описывает хроническое, длительное загрязнение — то, чем человек дышит изо дня в день, а не отдельный плохой день. Рядом с ним используют два «коротких» показателя: СИ (стандартный индекс) — самая высокая разовая измеренная концентрация, делённая на ПДК, и НП — наибольшая повторяемость превышения ПДК в процентах замеров. Уровень загрязнения называют низким при ИЗА до 4, повышенным при ИЗА 5–6 (СИ<5, НП<20%), высоким при ИЗА 7–13 (СИ 5–10, НП 20–50%) и очень высоким при ИЗА 14 и выше (СИ>10, НП>50%). Сравнивать города между разными выпусками ежегодника нельзя: ИЗА — не абсолютная величина, а отношение к нормативам ПДК, а нормативы менялись. В 2014 году ПДК формальдегида подняли более чем втрое (что занижало ИЗА), а с 2021 года действует СанПиН 1.2.3685-21 с более строгими ПДК взамен ГН 2.1.6.3492-17 — из-за этого поменялись и сами перечни веществ, попадающих в расчёт. Пример из ежегодника за 2024 год: по нынешним нормативам среднегодовая концентрация взвешенных веществ превышает 1 ПДК в 105 городах, а по прежним ПДК их было бы 37. Это одно и то же измерение, но два разных числа. Поэтому корректно сравнивать города только внутри одного выпуска, а по годам смотреть на пересчитанные самой ГГО ряды, а не на числа из старых изданий.

Всего с оценкой — 241 городов. Это все города, где велись регулярные наблюдения государственной сети.

Приоритетный список: 38 городов

Города с наибольшим уровнем загрязнения. Внутри списка — по алфавиту: это не рейтинг, первого места в источнике нет.

Как не ошибиться, читая эти данные

• ▲Отсутствие города в ежегоднике НЕ означает, что воздух там чистый. Государственная сеть Росгидромета в 2024 году вела регулярные наблюдения всего на 653 пунктах в 223 городах (в сводных таблицах ежегодника — 253 города и 740 пунктов с учётом ведомственных и территориальных систем). Города, где постов нет, просто не оценивались.
• ▲В девяти субъектах РФ государственной наблюдательной сети за загрязнением атмосферного воздуха нет вообще (в таблице 3.1 ежегодника у них стоит прочерк): Адыгея, Калмыкия, Ингушетия, Кабардино-Балкария, Чечня, Марий Эл, Республика Алтай, Запорожская и Херсонская области. Для этих регионов данных о качестве воздуха в источнике нет ни по одному городу.
• ▲Города наблюдаются РАЗНЫМ числом постов, и это несравнимые выборки. В Москве 17 пунктов, в Санкт-Петербурге 25, а в десятках городов пост всего один или два — по одному посту нельзя охарактеризовать воздух всего города. В поле postov_nablyudeniya запись вида «3+1» означает 3 поста общей сети и 1 ведомственный, «эп» — эпизодические наблюдения.
• ▲Набор измеряемых веществ тоже разный. Бенз(а)пирен, который в большинстве городов Приоритетного списка даёт основной вклад, измеряется лишь в 194 городах из 253; формальдегид — в 167; фенол — в 107; PM2.5 и PM10 — только в 27 городах каждый. Если в городе вещество не измеряют, оно не может попасть ни в ИЗА, ни в перечень определяющих веществ. Низкий уровень может отражать узкую программу наблюдений, а не чистый воздух.
• ▲Методика менялась. С 2021 года оценка ведётся по СанПиН 1.2.3685-21 (взамен ГН 2.1.6.3492-17) с более низкими ПДК: сам ежегодник пишет, что из-за этого «произошло изменение перечней и приоритета веществ, определяющих величину комплексного ИЗА». До этого, в 2014 году, ПДК формальдегида, наоборот, повысили более чем втрое, что занижало ИЗА. Числа из выпусков за 2013, 2018 и 2024 годы между собой несопоставимы.
• ▲«Приоритетный список» — это НЕ рейтинг и НЕ «топ самых грязных по местам». Это перечень городов, у которых ИЗА достиг 14 или выше, то есть попал в категорию «очень высокий». В таблице 2.6 ежегодника города перечислены по алфавиту, а не по убыванию загрязнения. Никакого «первого» и «последнего» места в источнике нет, и присваивать их нельзя.
• ▲Состав Приоритетного списка сильно колеблется год к году, в том числе из-за погоды, а не только из-за выбросов. В 2024 году список вырос на 5 городов, а вышли из него 8: Златоуст, Магадан, Магнитогорск, Челябинск, Волгоград, Миллерово, Тула и Череповец. Ежегодник прямо связывает часть этих выходов с погодой тёплого сезона (больше осадков, усиление ветра, меньше солнечной радиации — а значит меньше вторичных загрязнителей: формальдегида, диоксида азота, озона). Выход города из списка сам по себе не означает, что там стало заметно чище.
• ▲Уровень загрязнения и попадание в Приоритетный список — разные вещи, чем список максимальных разовых превышений. Есть города, где ИЗА не критичен, но зафиксированы разовые концентрации выше 10 ПДК (в 2024 году такое отмечено в Абакане, Ачинске, Братске, Бийске, Вихоревке, Гусиноозерске, Зиме, Иркутске, Канске, Кемерове, Комсомольске-на-Амуре, Красноярске, Кызыле, Магнитогорске, Медногорске, Минусинске, Назарове, Нижнем Тагиле, Новокузнецке, Норильске, Омске, Петровске-Забайкальском, Самаре, Свирске, Селенгинске, Улан-Удэ, Усолье-Сибирском, Чегдомыне, Черемхове, Череповце, Черногорске, Чите, Шелехове).
• ▲Значения ИЗА по каждому городу в открытом выпуске ежегодника не публикуются — печатается только словесная категория уровня и перечень определяющих веществ. Поэтому поле pokazatel во всех записях равно null: подставить туда число было бы выдумкой.
• ▲Города новых регионов (Луганск, Алчевск, Донецк, Горловка, Енакиево, Макеевка) есть в ежегоднике, но отсутствуют в машиночитаемом наборе, поэтому у них нет данных о числе постов, СИ и НП.
• ▲Одинаковое название ≠ одинаковая территория. В ежегоднике отдельными строками идут посёлки и небольшие пункты (Мулловка, Ясная Поляна, Чегдомын, Никель, Селенгинск, Вихоревка), а крупные пригороды агломераций в списке не выделены — воздух Балашихи или Химок не измеряется постами Москвы.

Где наблюдений нет

Отсутствие города в ежегоднике означает отсутствие постов, а не чистый воздух.

Что рядом